Ауылшаруашылық жерлерін пайдаланбау туралы

2024 Автор: Sebastian Paterson | [email protected]. Соңғы өзгертілген: 2023-12-16 13:51

Жердің нақты қамқор иесі болуы керек. Көп ұзамай олар ұқыпсыз пайдаланушылардан пайдаланылмаған жерді ала бастайды

Көптеген бағбандар ауылшаруашылық жерлерін пайдалануда ірі ауылшаруашылық кәсіпорындарына мысал келтіре алады. Олардағы алты жүз шаршы метрдің әрқайсысы жақсы өңделген және өңделген және иелеріне пайдалы. Кейбір облыстардың егістіктерінде сурет мүлдем басқаша. Бұрын қара бидай өсетін жерлерде немесе пішендер болған болса, қазір бұталар көбейіп келеді, ағаштар көтеріліп жатыр. Көбінесе бұл елдің орталығында, ежелгі заманнан бері орыстарды тамақтандырып келген жерлерде, мысалы, Псков облысында болады.

Мүмкін бұл жерлер иесіз, бірақ біздің халқымызды асырай алатын иесіз өрістер қалай болуы мүмкін! Бірақ одан да көп наразылық жер егін өсіретін немесе мал баққысы келетін иесі болған жағдайдан туындайды. Немесе тағы бір жағдай: жақында «Ақиқат сәті» телебағдарламасында кейбір банктер көптеген жүздеген гектар жерді арзанға сатып алды, олар оны пайдаланбайды, бірақ гектар құнының мүмкін өсуін күтеді деген ақпарат пайда болды оларды тиімді сатуға тапсырыс беру. Ал жерлер бос! Ал бүкіл ел бойынша осындай бейқам иелер мыңдаған. Ресейдің Ауыл шаруашылығы министрлігінің мәліметтері бойынша, қазір жердің шамамен 18% -ы пайдаланылмайды, бұл 65 миллион гектардан асады. Бұл көрсеткіш таңқаларлық, өйткені пайдаланылмаған жер көлемі Голландияның бүкіл аумағынан асып түседі, ол жақында бізге көкөністермен, жемістермен және гүлдермен қамтамасыз етті. Бірақ осы пайдаланылмаған жерден қанша тонна астық немесе картоп, көкөніс алуға болады, қанша мал мен құс өсіруге болады! Өзіміз өсіре алатын өнімді шетелден сатып алудан толықтай бас тартуға болар еді.

Бұл жағдай билікті алаңдатқанға ұқсайды. Ал 23.04.2012 жылы Ресей Федерациясының Үкіметі No 369 «Ресейдің құрамына кіретін субъектілерде ауылшаруашылық өндірісінің немесе ауылшаруашылық өндірісіне байланысты басқа қызметтердің ерекшеліктерін ескере отырып, жер учаскелерін пайдаланбау белгілері туралы» қаулы қабылдады. Федерация. « Ол 2012 жылдың 6 мамырында күшіне енді. Бұл жерді пайдаланбау туралы айтылатын сипаттамалық белгілерді бөліп көрсетеді:

• егістік жер өңделмеген;
• отырғызылмаған, ауыл шаруашылығы дақылдары өсіріледі;
• шөп шабу жұмыстары жүргізілмейді;
• шабындықтағы мәдени өсімдіктердің 30% -дан астамын арамшөптер құрайды;
• көпжылдық екпелерге күтім жасалмайды, оның ішінде тазарту және тамырымен жұлу;
• жыртылған жерде 15% -дан астамы - бұталар мен ағаштар, ал ауылшаруашылық жерлерінде - 30%;
• бүкіл алаңның 20% -дан астам шекарасы және (немесе) батпақтануы.

Егер меншік иесі жер учаскесін меншікке кірген күннен бастап 3 жыл ішінде пайдаланбаған болса, онда мемлекеттік органдар жер учаскесін алып қоюға толық негіз бар. Заңды өрескел бұзған жағдайда мерзім маңызды емес. Егер жердің экологиялық тазалығы бұзылған болса, мемлекеттік бақылау органдары оны меншік иесі әкімшілік бұйрықты орындамағаннан кейін тартып ала алады. Егер жер пайдалану құқығында болса (жалдау шарты бойынша), онда ол тоқтатылады және бұдан әрі ұзартылмайды. Учаске тұрақты пайдалану құқығына жатқанда (мерзімсіз), жер учаскесі де алынып қойылуы мүмкін. Бұл үшін мемлекеттік органдардың ресми шешімі қажет.

Айта кету керек, біздің көршілеріміз Қазақстан Республикасы мұндай шараларды бұрыннан қолданып келеді. Олар жердің пайдаланылмай жатқанын нақты білсе, үш жыл күтудің қажеті жоқ.

2015 жылғы желтоқсанда Федералдық жиналыста сөйлеген сөзінде Ресей Президенті В. В. Путин пайдаланылмаған жер учаскелерін ұқыпсыз иелерінен алып, жер өңдей алатындарға беру керек деді.

Осыдан кейін мәселе жерге түсті. Мысалы, «Ведомости» газеті хабарлағандай: «Мәскеу облысының билігі президент Владимир Путиннің иелері мақсатына сай пайдаланбаған ауылшаруашылық жерлерін тартып алу туралы бұйрығын жүзеге асыра бастады. Бірінші талап жер учаскесін алып қою туралы қойылды ».

Хабарламада бұдан әрі аймақтық мүлік министрлігі Мәскеу облысының төрелік сотына жүгінгені айтылады. Агенттік «Ленинское» ЖАҚ-дан 227 га жер учаскесін алып қоюды сұрайды. Аймақтық үкімет бірқатар компанияларға қатысты тағы да сот ісін қозғауға ниетті, олардың 900 гектар жері мақсатсыз пайдаланғаны үшін тәркіленуі мүмкін.

Өзге салаларда да өзгерістер көрсетілген. Біздің редакция Кострома және Иваново облыстары бойынша Россельхознадзор әкімшілігінің ақпарат бөлімімен тұрақты байланыс орнатты. Осы жылдың бірінші тоқсанында біз олардан жердің пайдаланылуын тексеру туралы онға жуық ақпараттық хабарлама алдық. Мысалы, Ивановск облысының Ивановский муниципалды округіндегі ауданы 2,9 га ауыл шаруашылығы мақсатындағы жер учаскесі тексерілді. Чек көрсеткендей, «… ол қазіргі уақытта ауылшаруашылық өндірісінде қолданылмайды. Нәтижесінде учаскені көпжылдық арамшөптер (острица, танси және т.б.) және бұталар басып кеткен. Бұл жағдайлар жер учаскесі иесінің әрекетсіздігі туралы куәландырады.

Бұл құқық бұзушылық үшін - белгіленген талаптарды және жерді (ауылшаруашылық жерлерін) жақсарту, қорғау және топырақты қорғау бойынша міндетті шараларды сақтамағаны үшін азамат 23 мың рубль көлемінде айыппұл салумен әкімшілік жауапкершілікке тартылды. Оған жерді жақсарту бойынша шаралар қабылдауды міндеттейтін жер заңнамасының бұзылғандығы туралы нұсқаулар берілді … »

Басқа жағдайда, тексеру сол Ивановский муниципалды округінде ауданы 4,48 га жер учаскесі пайдаланылмағанын көрсетті. Жасалған құқық бұзушылық үшін жер иесіне 20 мың рубль айыппұл салынды.

Тағы бір ұқыпсыз жер иесі Иваново облысының Палех муниципалды округінде орналасқан 88,2 гектар жер учаскесін күтімсіз ұстайды. Жер учаскесінің меншік иесіне айыппұл салынып, жерді мақсатына сай пайдалануға міндеттелді.

Өзгерістер әрдайым бола бермейді. Ақпараттық бөлімнің тағы бір хабарламасынан жер заңнамасының бұзылуын жою туралы бұйрықтың орындалуына жергілікті жерлерде жоспардан тыс тексеру жүргізілгені туралы айтылады. «… Иваново муниципалды округінде орналасқан ауылшаруашылық жерлерін тексеру кезінде оның әлі де көпжылдық арамшөптер мен ағаштар басып кеткен ауылшаруашылық өндірісіне пайдаланылмайтындығы анықталды» деп атап өтілді. Иваново магистратының шешімімен кінәлі адам 30 мың рубль айыппұлмен жазаланды.

Мүмкін, жер иелері жерді тартып алған кезде олар ептілікке және тиімділікке ие болады. Ресей президенті В. В. Путин «Жерді жосықсыз иелерінен алып қою және оны аукциондарда қайта сату туралы» заң жобасын әзірлеуге бұйрық берді. Бұл заңнамалық акт 2016 жылдың күзінде күшіне енуі керек.

Қабылданған шаралар көптеген мыңдаған гектар жерлерді астық, көкөніс, мал жаю үшін өндіріске қайтарады және дүкендер мен базарларды өздерінің ауылшаруашылық өнімдерімен қамтамасыз етуге көмектеседі деп үміттенгім келеді. Айтпақшы, немқұрайды бизнес басшыларынан алынған жердің бір бөлігі бағбандарға берілуі мүмкін. Олар көптеген жерлерде батпақтар мен қолайсыздықтарды ойдағыдай игеріп, қараусыз қалған жерлерді бірнеше жыл ішінде қалпына келтіреді. Оларда бақтар гүлдейді, картоп, қызылша, сәбіз, қырыққабат және басқа дақылдар салынған төсек жайылады.

Э. Валентинов

Автордың суреті